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| INTRODUCCIÓN |
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La
FEMP ha puesto en marcha, con este proyecto, una experiencia
novedosa para ayudar a los ayuntamientos a implantar un sistema
de costes e indicadores que les sea útil para mejorar
la gestión de los servicios municipales, representando
un hito muy importante en el marco de las buenas prácticas
de gestión pública, que se están comenzando
a desarrollar a nivel internacional. |
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Los
objetivos de este proyecto se han vertebrado entorno a la
implantación de un sistema de costes en la Administración
Local que suponga la mejora de la gestión pública,
la consecución de los logros incrementando la eficiencia
de los medios y recursos, el cambio de la cultura de la organización,
la generación de demandas de información, el
incremento de la transparencia, la necesidad de la comparabilidad
en base a unos indicadores relevantes de la gestión
local. Es decir, se pretende, en el marco de la doctrina de
la Nueva Gestión Pública, generar una sistemática
de elaboración de información para la gestión,
que sea útil para los usuarios (gestores, gobernantes,
ciudadanos e instituciones tales como el Tribunal de Cuentas)
facilitando la toma de decisiones y la rendición de
cuentas. Este proyecto ha conseguido el objetivo de la elaboración
de una tabla de indicadores para la comparabilidad en la administración
local, en una concepción muy cercana a la experiencia
de la Audit Commissión, ya que es la primera vez que
en España se realiza un proyecto consensuado por los
gestores y en el que participa el ámbito universitario. |
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En
esta misma línea es necesario resaltar que igualmente
se han tenido en cuenta los fines de la contabilidad pública
expuestos en la Ley General Presupuestaria de 26 de noviembre
de 2003 respecto a la determinación de los costes de
los servicios públicos y el suministro de información
útil para la toma de decisiones. |
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Por
todo ello, el proyecto de la FEMP ha tenido
como objetivo principal implantar un sistema de costes en
los ayuntamientos capaz de responder a sus necesidades, teniendo
en cuenta la compleja estructura organizativa y de gestión
de estas instituciones. |
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| OBJETIVOS
Y UTILIDAD |
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| Este
proyecto que constituye una novedosa experiencia en el ámbito
de la Administración Pública española,
es un buen referente de los avances que se pueden conseguir
para mejorar las herramientas de gestión; en concreto
los resultados de la aplicación del sistema de costes
propuesto en este proyecto, permite: |
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- Presentar
un cálculo de los costes de los servicios sujetos
a precio o tasa pública más objetivo, a
través de las correspondientes memorias económico-financieras
que deben elaborarse para acompañar a las respectivas
normas u ordenanzas fiscales.
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- Completar
el desarrollo integral del sistema contable del ayuntamiento
con el apoyo de las herramientas informáticas.
Además, la vinculación de la contabilidad
pública con el sistema de coste, asegura la continuidad
en la actualización del mismo, logrando así
información sobre la evolución de los costes
a lo largo de varios ejercicios económicos.
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- Adaptar
la estructura presupuestaria a la realidad de la estructura
de gestión de los servicios municipales; esto es,
mejorar la asignación presupuestaria de los capítulos
de gastos por procesos y no por programas, consiguiendo
de este modo una mayor eficiencia en la gestión
y racionalizar costes.
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- Proporcionar
al gestor responsable de los servicios una herramienta
útil para completar su toma de decisiones. Siendo
partícipe de la implantación del sistema,
sin duda, si los resultados obtenidos de la aplicación
del mismo le son de utilidad, el gestor será el
primero interesado en que el sistema de costes sea objeto
de actualización continua y en consecuencia mejorar
la transparencia de las actuaciones municipales.
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